公积金新政28处试点名单敲定

　　高房价城市多落选

　　第一批利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点城市名单确定，最后通过审批的有28家。上榜的大多是二三线城市，而上海、深圳等高房价城市并没有入围。有业内人士指出，热点城市公积金利用率很高，闲置资金有限，而很多二三线城市公积金闲置达六七成之多，选后者做试点自在情理之中。

　　从名单看，住建部有意避开房价热点城市，获批的28座城市当中以二三线城市为主，如海南儋州、河南洛阳、河北唐山、山东济南、宁夏银川、湖南长沙等。“这是因为我国城市住房公积金使用率不平均，二三线城市的公积金闲置率超过70%，能够用来支持保障房建设的资金相对充裕，适合进行试点”，中国社科院金融所研究员尹中立说。获批的省会城市，也都是银川、西安、济南等非房价热点城市。而北京、天津、厦门等少数获批的一线城市，均有自己独特的获批理由。

　　虽然试点工作已箭在弦上，但公积金的安全问题随之浮出水面。尹中立表示，一旦巨额公积金贷款审批和监管权下放到地方，公积金的使用安全问题便显得尤为重要。首先，动用公积金支持保障性住房建设，在法理上有漏洞。其次，监管机构缺位。上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，住房公积金不是银行的钱，也不是国家的钱，用来贷款给保障性住房建设，此前也没有相应的金融管理条例，银监会也不能负责；公积金管理中心也只是社会公众委托专门看管社会资产的机构，在公积金贷款的审批、监管环节，不具备相应的权力，相应的监管机构还是个空缺。如果在保障房建设中，资金监管不到位，出现了呆账、坏账，很有可能导致地方政府负债破产，而这个恶果是要全体公民来承担的。

　　据《21世纪经济报道》